中国的万亿级不良资产市场一直很吸引境外的“秃鹫基金”比如橡树资本等，但最大的障碍在于境内银行将其对境内债务人的不良资产向境外投资者转让认定为对外负债。而这一局面最近出现了一些变化。

11月25日，浙江省政府新闻办举办的自贸试验区建设新闻发布会上消息，浙江省完成起草《中国（浙江）自由贸易试验区深化改革开放实施方案》，里面关于跨境不良资产转让的部分是其亮点之一。

《实施方案》对标新加坡等国际先进，上海、广东、海南等国内先进，在制度创新上优先考虑与国际通行规则相衔接，尽可能符合国际经贸规则发展方向。在金融产业布局上，《实施方案》指出杭州片区聚焦金融科技，金义（金华、义乌）片区聚焦贸易金融。（21世纪经济报道）